林晋

简单的心境才能拥有快乐的心情

近日，就在行政处罚法明确拍违探头等电子监控设置地点要公布冲上热搜之际，一辆拖车上的私家车因限号被拍收到罚单，车主说知道限号叫了拖车没想到还要被罚款扣分，车主无奈调侃电子眼是上帝视角无差别攻击。对于遍布各地两千万个电子眼构成的交通系统监控摄像头网络，车主们可以说是深恶痛绝，不止是因为位置隐蔽不公示、罚款压力大、违法事实不审核、车主申辩反馈渠道少也因为各种哭笑不得、不明不白的的奇葩罚款让车主们无所适从。

对于常年在路上的卡友而言更是如此，为此遮挡号牌、安装强射灯、安装翻号器甚至戳坏电子眼时长上演，为躲避高速、城市快速路、国道、省道和县乡道上无处不在神出鬼没的监控设备，不少卡友可以说无所不用其极，为何卡友会如此极端行事呢？不止是因为上路电子眼多违章罚款严重威胁卡友饭碗，还因为不少电子眼已经从一个非现场执法利器一步步变成罚款创收的神器，由于缺乏设立标准、立法规范，不少地方不公示无监管，电子摄像头早已经步入野蛮生长，沦为罚款创收神器。

算算背后的经济账，一套兼具车牌识别、全天候监控和违章精准识别的电子设备投入成本大概在1.5万到3万元左右，但是收入产出比却惊人，之前广州一地违章摄像头一年罚单数额高达125294单，平均日创收高达6.8万，年收入高达2500万，惊人的数字背后堪比验钞机的赚钱能力引发了众怒，被迫拆除，不过类似变味电子眼应该不是个例。

● 立法规范，变味的拍违探头能否退出历史舞台？

一个个摄像头设立的初衷是规范驾驶避免安全事故，但是设置随意繁多、没有标准规范、甚至不公示无标识提醒、被罚反馈申诉渠道少，成了不少卡友上路的坑点痛点，也直接加重货车运营成本，近日三届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了新修订的行政处罚法，新法将于2021年7月15日施行。

对比新旧两版行政处罚法，不止继续保留了规定了电子技术监控设备要经过法制和技术审核，而且要保障符合标准、设置合理、标志明显，设置地点应当向社会公布，同时，要求电子监控拍摄的违法事实不止要清晰、准确而且要确保完整和真实，行政机关要对内容审核，未经审核不能作为证据，除此之外，对于违法事实不止是通知到位方便查询就可以了还要求有相应的申辩和反馈渠道和措施。也就是说新修订的行政处罚法在立法层面规范了违章抓拍电子监控设备的设立标准和违法抓拍事实判断标准以及违法事实处理的流程。从顶层设计立法层面上完善，对于一些地区变味的电子设备而言是遏制了其蔓延和生存空间，但是具体的监督环节也不容忽视，违规探头公示和清理也刻不容缓，否则光是立法规范是不够的。

● 我国通行环境差、路况复杂，各地的监控情况不一！

广西发布的《关于加强道路交通安全的若干措施的通知》明确高速公路2公路设置高清监控设备，有些路段不足1000米设置区间测试，陕西启动了高速安全距离抓拍系统，部分路段不足50米就要吃罚单，山东则对于监控设置过密、遮挡、缺失、隐蔽的整改，对于抓拍限速过低，普通道路设置的低于每小时60km的测试设备排查。

我国通行环境复杂，各地路况不一，长下坡路段多、桥梁隧道多，匝道出口交通堵点多，事故多发路段也多，所以设置电子监控设备的情况各地也各不相同。正因为各地通行路况不一，所以科学合理的设置电子抓拍系统让卡友避免不明不白的罚款成本也很有必要，而这不单单是需要立法规范更需要前提调研论证、人性化的标识提醒，还有设备的升级以及卡友自觉遵守交规安全意识不断提升。

如今各地的电子抓拍系统种类多，功能在不断升级，从闯红灯、压线、变道抓拍再到区间测试设别判定记录以及车牌、人脸精准识别记录还有配置声呐系统设别鸣笛违章，检测大弯小转、斑马线不礼让行人等行为。对于常年在路上的卡友而言，路况复杂、监控设备不断升级升级、覆盖越来越密集，设立越来越规范，卡友要避免上路通行的违章罚款成本增加，就要提升自身的安全意识，遵守交通法规，避免违章罚款，对于不合理的违章抓拍卡友也要积极申诉解决。

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