【卡车之家 原创】交通运输争议时时有，绿通领域特别多。
近年来，据卡友反馈，在日常的绿通运输中，经常会因为各种问题在公路缴费、查验标准等方面产生疑惑，本篇内容就大家集中关注的问题进行解答，希望给卡友们的运营生活提供方便。
▎新规发布 产品目录厘清 超载查处更严
今年1月19日，交通运输部办公厅会同发展改革委办公厅、财政部办公厅、农业农村部办公厅印发《关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知》（以下简称《通知》）。
和之前文件相比，《通知》和之前文件有两个明显的不同：
不同点一：
最新发布的文件，和之前相比多了一个“别名”，别看只是两个字的差别，对于认定是否属于绿通的作用却是非常明显，能够避免不受争议。
不同点二：
值得注意的是，《通知》还聚焦当前存在的突出问题，重点解决鲜活农产品具体品种识别问题，进一步细化“新鲜”“深加工”“整车合法”等认定尺度。
▎争议聚焦 车货总高度超4米能否享绿通 优惠
今年春节过后，全国不少区域高速都陆续重新对车辆尺寸开展检测。
尺寸检测无可厚非，但是绿通车满足怎样的标准能够享受过路费减免，成为业内争论的焦点。
从卡友们反馈的信息来看：
辽宁省高速出台规定：重新作出“车辆外廓尺寸的界定标准”——统一对车货总高度的超限界定缩短至4米。
山西运城发布通知：从2023年起，所有高栏车拉绿通不超过4米。
综合全国各地绿通车辆的执行情况来看，“车高不能超4米”是一个界限点。
而对于这一点，不少卡友表示有疑问，有法律规定集装箱的高度可以达到4.2米，那么对于运输绿通的集装箱来说高度定在多少合适，是一个值得深思的问题。
对于部分区域检查站车辆超过4米不再免绿通的政策，我们曾向专业律师请教，从咨询结果来看，如果车辆为非集装箱，确实必须要遵守车高不能超过4米的相关规定。
而对于集装箱车辆来说，除了GB1589-2016之外，根据国务院发布《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十四条第一款规定，重型、中型载货汽车，半挂车载物，高度从地面起不得超过4米，载运集装箱的车辆不得超过4.2米；因此载运集装箱的车辆没有超过4.2米是否非法，需要进一步讨论。
▎疑点关注 交通部官方答疑
关于绿通争议，不少卡友习惯在交通部官方留言进行咨询，以求得最为准确的答复，以下为近期大家关注的热点内容汇总。
1、3轴以上货车运输鲜活农产品，最高重量是按轴数限值还是按行驶证的总重量？
交通部答复：
从路面执法职责分工看，交通运输部门依据《公路法》《公路安全保护条例》，对车辆超过公路、桥梁、隧道限载标准的违法行为开展超限治理，主要目的是保护公路安全；公安交管部门依据《道路交通安全法》《道路交通安全法实施条例》，对车辆超过核定载质量的违法行为开展超载治理，主要目的是保护车辆自身和道路交通安全。
从保护公路角度，货车限载标准是统一的，即按照国家标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2016）执行。但从保护车辆自身和道路交通安全角度，不能“一刀切”，由公安交管部门依规分类管理。
因此，货车的最大允许总质量不仅要符合国标中限载标准要求，也不能超过行驶证标明的总质量要求。
根据规定，整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。其中，整车装载是指享受“绿色通道”政策的车辆，装载鲜活农产品应占车辆核定载质量（行驶证已注明）或车厢容积的80%以上；合法是指车辆没有超限超载等违法行为。
载货后的车货总重量超过行驶证注明总质量（车辆自重与核定载质量之和）的，属于违法超限超载车辆，对于自身和其他公路通行者都将产生安全隐患，不能享受鲜活农产品运输绿色通道政策。
2、货车拉绿通，行驶证车辆照片与实际车辆照片不一样，是否可以享受绿通免费？
交通部答复：
根据《交通运输部 国家发展改革委 财政部关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》（交公路发〔2019〕99号），“整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内的产品的车辆，免收车辆通行费”。
《道路交通安全法》第十一条规定，驾驶机动车上道路行驶，应当随车携带机动车行驶证。未能提供合法有效《行驶证》（含电子版）的鲜活农产品运输车辆，无法判定是否满足“整车合法装载”的要求，将会影响“绿色通道”优惠政策实施。
3、关于重型集装箱半挂车运输绿通，整车高度的具体规定是几米？ GB1589-2016中的4.1.3.3部分请具体解析，该部分规定中的两种高度的集装箱（2.591米、2.896米）是否都可以使用该文当中不超1.32米半挂牵引车？
交通部答复：
车辆与集装箱箱体都正规合法，但两者之间还有安装、配套的问题；集装箱运输要严格遵守《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB 1589-2016）内相关规定。依据《中华人民共和国标准化法》的相关规定，强制性标准必须执行。
GB1589-2016中的4.1.3.3中已明确，“运送标准集装箱的半挂牵引车鞍座空载时高度(牵引主销中心位置的高度)应满足以下要求：
——运送高度为2591mm标准集装箱的半挂牵引车，不应超过1320mm；
——运送高度为2896mm标准集装箱的半挂牵引车，不应超过1110mm。”
根据交通运输部、发展改革委、财政部《关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》（交公路发〔2019〕99号），整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内的产品的车辆，免收车辆通行费。车货总高度从地面算起超过4米，属于违法超限运输车辆，无法享受鲜活农产品运输绿色通道政策。
4、享受绿色通道政策二轴货车，车货总重还应当不超行驶证标明的总质量。行驶证总质量18吨，车货总重18.3吨不超过5%能否比照合法装载车辆执行绿通免费？
交通部答复：
交通部答复：您好，整车装载，是指享受“绿色通道”政策的车辆，装载鲜活农产品应占车辆核定载质量或车厢容积的80％以上，且没有与非鲜活农产品混装等行为。未达到上述装载标准，或与其他货物混装的运输车辆，不享受“绿色通道”政策。
针对各地在动态称重时可能出现的误差，为减少现场争议，避免收费站拥堵，2019年12月17日，我部印发《关于进一步规范全国高速公路入口称重检测工作的通知》（交办公路明电〔2019〕117号），规定货车称重检测结果不大于《公路货运车辆超限超载认定标准》105%的，暂按未超限超载处理。
但这并不代表货车超限5%以内属于合法行为。货车驾驶人作为货物运输的责任主体，在驾驶货车上路行驶时，应当合法装载，并主动接受超限超载检查。
小结：
从交通部的答复来看，未来货车治超法规和执行力度肯定会越来越严，这是毋庸置疑的事实，而且一直在业内广受争议的蓝牌轻卡也会严格按照不超行驶证标明的总质量来执行，也就是想要满足绿通优惠条件，不能超过4.5吨，这对于当前路上运营的大部分蓝牌轻卡来说有点难。
相关阅读：《车货总高度超4米不免绿通 各地正在行》
▎利好：多省份开始绿通车辆抽免检
除了绿通法规的调整之外，近期绿通运输中也有利好消息。
近日，据消息称，为贯彻落实《关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知》要求，自2023年3月8日起，全国联网收费高速公路全面实行鲜活农产品运输“绿色通道”车辆（以下简称“绿通车辆”）预约通行抽免检工作。
目前，已有浙江、广东、河北、江西、陕西、重庆、青海、甘肃、湖北等多省份已经开始实行绿通抽免检工作，这对于卡友们来说节省时间、方便通行、是一件大好事。
从当前已经开始绿通抽免检工作的省份情况来看，卡友想要享受到这一政策，需要满足以下条件。
1、使用ETC套装设备且仅在省内高速公路预约通行
2、2.通过“中国ETC服务”小程序完成预约通行，
3、历史通行及查验记录良好
4、已累积一定数量的绿通车辆积分。
详情点击：《卡友注意：多省份开始绿通车辆抽免检！》
▎遇到争议别慌 老司机支招化解
绿通运输关系百姓餐桌，一直受到政府、社会等多方面的关注，我国国土辽阔物品丰富，在绿通运输中因为各类问题出现争议在所难免。
我们咨询了多名从事绿通运输的老司机，大家给出以下建议，希望可以尽可能的帮助大家减少纠纷与争议。
首先，每一个运输绿通的卡友都必须对目前执行的《鲜活农产品品种目录》中包括的农产品熟知。
接到一单货能够准确判断是否为目录中的相关产品，避免产生争议。如果货主称所运输的货物虽然不在目录里面，但曾有人享受到绿通优惠的案例，卡友们也要和货主签订相关协议，明确如果出现争议，过路费该如何承担。
其次，卡友们在运输部分容易引发争议的农产品时要提前做好工作预案，比如鲜花生和新鲜大蒜可以享受绿通优惠，而在炎炎夏日中很有可能装在货物的表层因天气原因边干而和收费员发生争执，大家便需要提前做好货物的保护措施。
甚至必要时有人会使用对货物进行喷水保鲜。当然，面对争议大家也可以通过拍摄照片和视频资料来保留相关证据或者通过某些平台发布作品维护权益，但切记要实事求是，不可无理取闹恶意剪辑。
另外，如果某些争议较强的农产品难处论断，卡友们还可以通过交通部官网留言咨询，小编亲测后台留言后大约一个半小时便给出了答复，回复信息准确权威，可以避免很多口舌之争。
